农会设立保甲，以农会成员担任甲长，以农会管事担任保长，以此来组织饥民。

此刻看到饥民被官府威胁，哄骗，反抗的斗志渐渐消失，年轻的保长十分着急。

他振臂高呼道：“乡亲们，难道你们真的相信官府会在一个月后发下来粮食吗？我们被他们欺骗，被他们欺负的还不够惨吗？难道要被逼到死路上才真的醒悟吗？”

年轻保长的大喊声让饥民们安静下来。

他们灰白的脸上没有半点表情，双眼麻木的望着保长。

官吏脸色铁青，指着他怒喝道......